Agobiado por la falta de reservas y el desplome de la recaudación en un contexto de desaceleración de la actividad, el Gobierno echó mano a otra caja este miércoles con una medida que suspende beneficios a los importadores y fija una suerte de retenciones anticipadas de impuestos para recaudar $ 1 billón, el equivalente a medio mes de recaudación.
La iniciativa oficial encendió de inmediato las alarmas en el ámbito del comercio exterior y el sector empresario, en donde la calificaron como una avanzada "recaudatoria" del fisco en medio de la sequía, un endurecimiento del cepo frente a la escasez de divisas y un bidón de nafta sobre una inflación que ya supera el 100% interanual.
A través de la resolución general 5339/2023, la AFIP suspendió este miércoles hasta el 31 de diciembre del 2023 el régimen de percepción que permitía, a través de un certificado de exclusión, que grandes empresas importadoras quedaran exentas del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y del Impuesto a las Ganancias.
Según el organismo, se trata de un régimen aplicable a operaciones de importación definitiva de bienes, incluidas las realizadas al área franca desde terceros países y desde el área franca al territorio aduanero general, o especial, salvo que se encuentren exceptuadas. De esa manera, las empresas alcanzadas ya no estarán exentas de dichas retenciones.
De esa manera, el fisco dio de baja los certificados vigentes y extendió el plazo para computar el crédito fiscal. "La suspensión de dicho régimen implica un aumento aproximado de la recaudación tributaria en términos aduaneros del 20% en IVA y de un 6% en Ganancias. En términos de ingresos, se estima una cifra cercana a los 979 mil millones de pesos", señaló la AFIP.
Por un lado, los importadores afectados deberán ingresar un 6% de percepciones de Ganancias aún cuando hayan estimado que la declaración jurada que van a presentar por el período fiscal corriente vaya a arrojar saldo a favor. Es decir, sufrirán una retención y tendrán un crédito fiscal que podría ser inservible en caso de obtener un resultado económico desfavorable.
En cuanto al IVA, deberán adelantar una percepción del 20% si los productos que importan están gravados al 21% y del 10% si están gravados al 10,5%. Pero los percepciones ingresadas hoy no podrán ser computadas hasta el noveno período fiscal posterior a la fecha del despacho de importación, lo cual implica que el crédito fiscal sufrirá una fuerte depreciación.
"Hoy impusieron retenciones de ganancias e IVA a todas las importaciones hasta fin de año del 16 al 20%, no importa si estas exento o tenes saldo a favor. luego de 9 meses (próximo gobierno) recién se pueden ir compensando esas retenciones. En la practica luego de 9 meses perdiste un 80% de su valor", señaló un importador de electrónicos.
Para el tributarista Sebastián Domínguez, la medida representa una "carga financiera" importante para los importadores. "La percepción de IVA ingresada en marzo 2023 recién podrá ser computada en la declaración jurada de diciembre 2023. Analizando las fechas, parecería que el objetivo es que el cómputo sea realizado cuando la Argentina tenga otro Gobierno", advirtió.
El cálculo que hacen los importadores es que a partir de las nuevas percepciones, que ahora ya no podrán evitar por la suspensión del beneficio, la carga total será del 48,5%. Esto es así porque al 21% del IVA y al 2,5% de Ingresos Brutos, ahora habrá que sumar el 20% de la percepción del IVA y el 6% de la de Ganancias.
"Si bien técnicamente las percepciones no son impuestos porque se computan a cuenta del impuesto que corresponde, en la práctica pueden transformarse en impuestos y es lo que sucederá en la mayoría de los casos debido a que los importadores cuentan con certificados para que no se las apliquen", aseguró Domínguez.
En ese marco, los importadores ya prevén subas en sus listas de precios del 15%, lo que a su vez podría generar un efecto dominó sobre las empresas que abastecen. Y, por otra parte, también podría fogonear la inflación por una reducción de la oferta de productos importados. Tampoco se descarta una ola de reclamos judiciales.
Las únicas importaciones que quedan al margen de la resolución son las realizadas por Micro y Pequeñas empresas que tengan un certificado MiPyME, las realizadas por cuenta y orden del Estado y las eximidas de impuestos nacionales por el Presupuesto 2023. En cambio, afectará a medianas y grandes, como a las pequeñas que no puedan obtener el certificado MiPyme.
"Apuntan a dos cosas: hacer más restrictivas las importaciones y, segundo, un fin recaudatorio, es una medida de mucha trascendencia porque muchísimas empresas trabajaban con estas excepciones a la percepción de IVA y Ganancias, no hace mas que continuar incrementando el costo de los bienes importados", explicó Esteban Marzorati, especialista y exdirector de Importaciones de la Nación.
En el sector tecnológico, de hecho, ya hay una nueva ola de remarcaciones a raíz del cepo importador y la reinstalación reciente del 16% en el arancel a gran parte de las notebooks. En lo que va de marzo, los precios de esos dispositivos en lo que va de marzo aumentaron hasta un 67%, según la consultora MRT.
