En France, le projet de budget pour 2023 et celui de la Sécurité sociale doivent être présentés ce lundi en Conseil des ministres. Une épreuve du feu à venir pour le gouvernement Borne s'il décide d'y adosser sa très controversée réforme des retraites.
Pour le projet de budget, la voie semble étroite pour le gouvernement. Protéger le pouvoir d'achat contre l'inflation ou contenir le déficit public. Le choix sera sans doute difficile. Or, l'exécutif n'a pas la majorité absolue à l'Assemblée nationale. À moins de trouver des alliés sur les bancs de l'opposition, le gouvernement pourrait être tenté de passer le texte en force, et donc sans vote, en utilisant le fameux article 49.3 de la Constitution.
L'autre projet potentiellement explosif est celui de financement de la Sécurité sociale. Son déficit devrait s'établir à 6,8 milliards d'euros l'an prochain, contre 17,8 milliards attendus en 2022. Une nette amélioration des comptes due notamment à des rentrées de cotisations en forte hausse, dans le sillage de l'inflation et de la hausse des salaires.
Mais c'est la branche vieillesse qui risque de repartir à la hausse. Jusqu'à 13,7 milliards d'euros de déficits sont prévus en 2026. De quoi probablement expliquer la volonté du président Emmanuel Macron d'engager rapidement sa réforme des retraites.
L'avant-projet de loi ne comprend cependant aucune mesure de réforme des retraites, alors que l'exécutif songe à introduire une hausse de l'âge légal ou de la durée de cotisation par un amendement lors des débats au Parlement au mois d'octobre.
Ce scénario se heurte toutefois à des réticences au sein même de la majorité, tandis que les oppositions de gauche et d'extrême-droite menacent de dégainer des motions de censure à l'Assemblée.
(Et avec AFP)
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